Część gmin ma problemy z zapewnieniem dzieciom ciepłego posiłku w trakcie wakacji lub ferii. Rząd chce zwiększyć liczbę tych, które będą objęte dożywianiem. 

Najwyższa Izba Kontroli (NIK) sprawdziła, jak gminy z woj. podkarpackiego wykorzystują środki przyznawane w ramach rządowego programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania. Wyniki kontroli wskazują, że niektóre samorządy nie zapewniały dzieciom dożywiania w trakcie przerw w nauce, z powodu zamknięcia szkół w tym czasie. 

– Jest to problem zwłaszcza dla tych ośrodków, które nie prowadzą własnych stołówek. W naszym mieście rozwiązaliśmy go, umożliwiając chętnym dzieciom korzystanie z obiadów wydawanych w przedszkolu – mówi Elżbieta Lebiedowicz, dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Hrubieszowie.

Ponadto zdaniem NIK są dzieci, które mimo potrzeby objęcia bezpłatnym dożywianiem nie korzystają z rządowego programu. Jest to spowodowane m.in. wstydem części rodziców przed korzystaniem z pomocy społecznej.

– Staramy się przeciwdziałać takim przypadkom, bo od tego roku dla 10 proc. dzieci możemy przyznawać bezpłatne posiłki bez konieczności przeprowadzania wywiadu środowiskowego i spełniania kryterium dochodowego – mówi Joanna Saternus, wicedyrektor MOPS w Bieruniu.

Zwiększenie tej właśnie grupy osób, która aby otrzymać posiłek, nie musi korzystać z pomocy społecznej, przewiduje nowelizacja ustawy o programie (czeka na przyjęcie przez rząd), który będzie kontynuowany w latach 2010–2013. Resort pracy chce, aby takich wskazanych przez dyrektora szkoły dzieci było 20 proc. spośród wszystkich objętych w danej gminie dożywianiem.

Ustawa precyzuje też, że gmina, która będzie chciała przyznać posiłek osobie, której dochody są wyższe niż obowiązujące w ustawie 150 proc. kryterium dochodowego w pomocy społecznej, będzie to mogła zrobić tylko z własnych środków. Aby otrzymać dotację od wojewody, gmina musi przeznaczyć na realizację programu nie mniej niż 40 proc. przewidywanych kosztów jego realizacji.

Więcej dzieci otrzyma "darmowe" posiłki

550 mln zł w ciągu następnych czterech lat przeznaczy co roku rząd na kontynuację programu dożywiania dzieci w szkołach.

W latach 2010–2013 będzie kontynuowany rządowy program Pomocy państwa w zakresie dożywiania. Resort pracy przygotował nowelizację ustawy dotyczący tej kwestii. Dotychczasowa edycja programu obejmowała lata 2006–2009. Program ten jest skierowany w szczególności do dzieci poniżej siedmiu lat i uczniów. Aby otrzymać bezpłatny posiłek, trzeba spełniać kryterium dochodowe, stanowiące 150 proc. kryterium określonego w pomocy społecznej. Wynosi ono 526,50 zł na osobę w rodzinie oraz 715,50 zł dla osoby samotnie gospodarującej. Gmina może podwyższyć jego wysokość.

– Program dożywiania jest moim zdaniem najlepszą i bardzo potrzebną formą pomocy dla dzieci i rodzin ubogich. Mamy wiele dzieci, dla których finansowany przez nas posiłek jest jedynym ciepłym daniem w ciągu dnia – mówi Krystyna Put, dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Brzesku (woj. małopolskie).

Nowelizacja ustawy przewiduje też zwiększenie liczby dzieci, którym w szkołach można przyznać posiłek bez konieczności przeprowadzania wywiadu środowiskowego. Obecnie nie może być ich więcej, niż 10 proc. ogółu uczniów dożywianych na terenie całej gminy. Wskaźnik ten ma wzrosnąć do 20 proc.

W kolejnych latach nie zmienią się zasady finansowania programu dożywiania. Tak jak do tej pory udział środków własnych gminy wyniesie nie mniej niż 40 proc. Pozostała część będzie pochodzić z dotacji budżetowej. Nowelizacja ustawy przewiduje, że wyniesie ona 550 mln zł w każdym kolejnym roku programu.

Zgodnie z danymi resortu pracy w 2008 roku z programu skorzystało ponad 2,47 tys. gmin, z których 301 podniosło kryterium dochodowe. Koszt programu wyniósł ponad 808 mln zł. Łącznie pomocą zostały objęte 2 mln osób, z czego ponad 1,17 mln stanowiły dzieci i uczniowie.

Michalina Topolewska

Źródło: Dziennik Gazeta Prawna